關于城市道路交通護欄網價格設置的研究分析

關鍵詞：護欄網價格  發(fā)布于：2023/7/12 11:33:37

導語：交通隔離欄在我國城市道路上得到了廣泛應用，在改善交通秩序和保障出行安全方面起到了重要作用。公安部道路交通安全研究中心梳理了國內外交通護欄網價格設施的應用現狀，剖析了國內城市道路交通護欄網的應用背景和意義，研究提出了改善城市道路交通護欄網價格應用效能的建議，供大家參考。

一、城市道路交通隔離欄定義辨析

城市道路上用于分隔交通流的交通安全設施種類較多，從設置目的和作用上可以將其劃分為防撞設施與分隔設施兩大類。交通護欄網價格屬于分隔設施，是城市道路上以維護通行秩序為主要目的的交通安全設施，通常不具備防撞能力�，F行國家標準《城市道路交通設施設計規(guī)范》（GB 50688—2011）定義：分隔設施是道路范圍內，機動車和非機動車之間、車輛和行人之間以及逆向交通之間，為規(guī)范通行空間設置的構造物。公安部發(fā)布的公共安全行業(yè)標準《城市道路交通隔離欄設置指南》（GA/T 1567—2019）中對交通隔離欄的定義做出了明確規(guī)定：交通隔離欄是設置在城市道路上，用于維護通行秩序的分隔設施欄桿，包括機動車隔離欄、機非隔離欄、行人隔離欄。交通隔離欄的主要作用是分隔道路雙向交通或不同類型的交通方式，明確和固定各方的通行路權與通行空間，減少機動車、非機動車和行人間的相互干擾，并且阻斷行人、非機動車的橫向穿越，目前在國內城市道路中得到了廣泛應用。

二、發(fā)達國家城市道路交通隔離設施應用情況

發(fā)達國家對于在道路上使用交通隔離欄等交通安全設施的態(tài)度較為謹慎。這些交通隔離設施雖然可以防止車輛與危險障礙物碰撞造成傷害，但其自身也屬于障礙物的一種。無論是具有防撞性能的護欄，還是僅僅用于分隔交通的交通隔離欄，車輛與其相撞而造成人員傷亡的案例時有發(fā)生。在交通安全設施的設置不符合規(guī)范或不切合實際的情況下，設施對群眾生命安全同樣具有威脅。因此，發(fā)達國家的交通工程師在設置交通安全設施前往往需要經過科學研判。

1中央分隔設施

除必要設置防撞護欄的高等級城市道路以外，其他城市道路通常采用中央綠化分隔帶或交通標線實現中央分隔（圖1）。中央綠化分隔帶不僅在城市主干道路上采用，在較小的街道上也常用來美化景觀。

2機非分隔設施

美國將城市道路上的自行車道劃分為普通自行車道（bike lane）和受保護的自行車專用道（cycle track），兩者的劃分標準在于自行車道上是否存在能夠阻止機動車進入的物理隔離設施。普通自行車道主要通過交通標線、路面標志、緩沖區(qū)等軟性隔離實現空間分隔。當道路空間資源比較緊張時，一般使用白色實線來分隔機動車和自行車（圖2）；當道路存在足夠空間且通行的機動車流量較大、車速較快時，可在機動車道和自行車道之間設置緩沖區(qū)（圖3），以提供更寬的安全距離，也能夠有效降低機動車路邊泊車突然打開車門而給騎行者帶來的潛在交通風險。對于機動車單行道中對向通行的非機動車道，國內現行公共安全行業(yè)標準《城市道路交通隔離欄設置指南》規(guī)定宜設置機非隔離欄，而美國通常使用黃色凸起條紋標線進行標定，并在部分重點路段設置分隔柱（圖4）。

對于受保護的自行車專用道，發(fā)達國家?guī)缀醪徊捎媒煌ǜ綦x欄作為物理隔離設施，而是根據道路情況選擇分隔帶、路緣石、抬高路面及分隔柱等設施進行物理隔離。當道路等級較高、流量較大且空間允許時，通常會在機非緩沖區(qū)上加設一些保護性障礙物，如可移動花壇、路緣石、綠化分隔帶等，或者采取抬高自行車道路面的方法（圖5）。當道路條件不足以設置機非緩沖區(qū)而是只有交通標線，同時又必須設置物理隔離設施時，往往會在機非分隔標線上加設分隔柱這樣的柔性隔離設施（圖6）。

3行人分隔設施

在行人分隔領域，發(fā)達國家與國內應用現狀比較相近。以保護行人安全、防止行人跌落為目的的人行護欄，通常設置在有高差的人行步道路側及交叉口四周，或設置在學校、醫(yī)院等地點周邊以保護弱勢群體（圖7左圖），以固定式底座為主，對護欄的受力和構造有技術要求；以規(guī)范行人前進流線為目的、通常在組織大型活動或交叉口附近使用的行人隔離欄（圖7右圖），以移動式底座為主，不存在防護功能。

但國外也有研究認為，城市道路上的行人隔離欄反而會增加行人受傷的幾率。英國的肯辛頓-切爾西區(qū)拆除了600米長的行人隔離欄，經統(tǒng)計發(fā)現兩年后該區(qū)域行人傷亡人數的下降速度是全倫敦平均水平的三倍。相關研究人員認為，行人隔離欄助長了一種虛假的安全感，使得駕駛人和行人注意力不集中。而拆除欄桿不僅能夠提高駕駛人和行人的能見度，駕駛人也會意識到存在行人從人行道上走下來的風險，從而會提高注意力并減速；行人也不再依賴欄桿來保證自己的安全，過街時會更加注意車輛。但同時研究人員也承認，拆除欄桿后街道的通行能力下降了約3%。

三、國內城市道路交通隔離欄應用情況分析

1國內城市道路設置交通隔離欄的作用

國內的現行國家標準《城市道路交通設施設計規(guī)范》和公共安全行業(yè)標準《城市道路交通隔離欄設置指南》，對于城市道路上護欄和隔離欄的設置做出了較為明確的規(guī)定。在城市道路上，交通隔離欄除了能夠起到分隔交通、改善秩序的功能外，還具備阻攔不良交通行為的重要作用�？紤]到目前我國城市道路中非機動車的出行占比以及交通出行者整體的安全文明意識，交通隔離欄在改善交通秩序和保障出行安全上起到了難以替代的作用。

● 中央護欄網價格。城市道路中央隔離欄不但能夠分隔對向機動車交通流，還能夠阻攔試圖橫穿馬路的行人或非機動車，以及防止出現機動車隨意掉頭、壓線超車等行為。高等級城市道路即使已經設置了中央綠化分隔帶，綠化帶的高度往往無法阻攔行人翻越并橫穿馬路，造成潛在的安全隱患。因此《城市道路交通隔離欄設置指南》特別規(guī)定，在已設有道路中間綠化隔離帶或水泥隔離墩等中央分隔帶的道路，當行人、非機動車橫穿機動車道現象嚴重時，應在中央分隔帶上設置中央隔離欄。甚至當中央隔離欄高度不夠時，還會存在行人強行翻越隔離欄過街的現象。對于僅有交通標線作為中央分隔的路段，行人與非機動車隨意橫穿道路的現象更加嚴重，產生極大的安全隱患。

● 機非隔離欄價格。機非隔離欄能夠規(guī)定非機動車通行路權、保護非機動車通行安全。在道路空間不足以設置機非分隔帶、路緣石等物理隔離設施時，發(fā)達國家常使用分隔柱、機非緩沖區(qū)或交通標線來規(guī)定騎行空間；但國內在采用交通標線和機非緩沖區(qū)作為機非分隔設施的路段，機動車非法占用非機動車道停車和非機動車隨意進入機動車道行駛的現象十分普遍，造成很大的安全風險。目前，非機動車占用機動車道行駛正成為非機動車的主要違法行為。根據廣西壯族自治區(qū)南寧市的一份為期一年的調研數據，當地共查處電動自行車違法行為702893起，其中占道行駛達到了255070起，占總數的36.3%。因此設置分隔柱雖然能有效防止機動車占用非機動車道，但是同樣無法限制非機動車進入機動車道行駛，在國內的應用遠不如機非隔離欄普遍。

● 行人隔離欄價格。行人隔離欄的情況與機非隔離欄比較類似，除了保護行人通行安全以外，還具備防止行人隨意進入車行道的作用。《城市道路交通隔離欄設置指南》規(guī)定，在平面交叉口范圍內人行道邊及其他需要防止行人進入車行道的路段，宜在人行道兩側沿路緣石設置行人隔離欄。在僅通過抬高路面和路緣石保護人行通道而不設行人隔離欄的路段，行人進入非機動車道行走的情況非常常見，具有很大的安全隱患。

2國內城市道路設置交通隔離欄的隱患

目前國內常用的交通隔離欄主要有兩種類型，一種隔離欄由一列倒“U”型金屬構件組成，隔離欄頂端沒有橫梁（圖8左圖），曾經發(fā)生過行人脖頸從上端向下卡入倒“U”型豎桿間的傷亡事故。另一種交通隔離欄頂端有橫梁（圖8右圖），雖不會造成行人從上方卡入豎桿間，但因隔離欄頂部橫梁高度恰好與車輛駕駛室高度相近，在發(fā)生交通事故時有一定概率插入車內，加重事故傷亡程度。

圖8：頂端無橫梁的隔離欄（左）和頂端有橫梁的隔離欄（右）

除了由于交通隔離欄本身造成的傷害以外，如果中央隔離欄間距設置不合理、缺少合適的開口或過街天橋、地下通道來滿足群眾過街需求，會使得行人不得不強行翻越欄桿過街，造成比不設置隔離欄時更大的安全隱患。

四、 提升城市道路交通隔離欄應用效能意見建議

1從標準層面規(guī)范交通隔離欄設計

一是推動相關部門立項開展城市道路交通隔離欄設計標準制定。城市道路市政設施主管部門，應牽頭制定《城市道路交通隔離欄設計標準》，對城市道路中廣泛使用的交通隔離欄進行科學全面的規(guī)定，包括設計工藝、材料材質、外廓尺寸、內部結構、組裝形式等方面，改變當前隔離欄樣式結構混亂、質量參差不齊的局面。二是推動相關部門修訂《交通分隔欄》標準。針對暴露出來的安全隱患，在《交通分隔欄》行業(yè)標準中增加對安全性能的檢測要求，重點對分隔欄豎桿間距易卡行人和交通事故插入駕駛室等方面開展詳細測試，提出防護改進要求，引導設計工藝從重外形美觀向重人身安全的方向轉變，在源頭上提高分隔欄安全性能。

2推進城市道路交通隔離欄精細化設置

國內現行的國家標準《城市道路交通設施設計規(guī)范》和公共安全行業(yè)標準《城市道路交通隔離欄設置指南》已經對于城市道路交通隔離欄的設置做出了較為明確的規(guī)定，但總體上還是偏宏觀、偏原則。和公路護欄不同，城市道路交通隔離欄多根據道路性質和實際交通管理需求來因地制宜地設置，是公安交管部門維護通行秩序的重要手段之一。應在現有國家標準指引下，參照地方標準，指導地方結合具體道路的車道寬度、交通流量、交通違法、出行結構等基本情況，進一步提高城市道路交通隔離欄的設置科學性，規(guī)范城市道路通行秩序，提高通行效率。例如，在機動車占用非機動車道停車和非機動車占道行駛等違法行為高發(fā)路段，設置機非隔離欄實現硬性分隔；在非機動車道寬度足夠的路段，非機動車進入機動車道占道行駛的需求較弱，可考慮采用間斷設置的可移動花壇或分隔柱，在防止機動車占用非機動車道的同時，保留非機動車出行的便利性。同時也進一步強調交通隔離欄安全性，推動各地逐步更換淘汰存在安全隱患的交通隔離欄。

3加強執(zhí)法力度和宣傳教育

針對機動車壓線、占用非機動車道停車、非機動車不按規(guī)定車道行駛等重點交通違法行為，一方面需要加強執(zhí)法力度，凈化通行秩序，營造良好的道路交通出行環(huán)境；另一方面需要加強安全宣傳教育和安全知識普及，增強交通參與者的安全意識和規(guī)則意識，養(yǎng)成文明出行習慣，弘揚文明出行的社會風尚，從根源上減少這些影響交通秩序的行為發(fā)生。同時探索文明交通征信體系建設，形成守信激勵和失信懲戒機制。隨著城市交通文明水平不斷提升，未來可以逐步實現軟性隔離設施對硬性隔離設施的替代，在維護通行秩序的同時，消除硬性隔離設施帶來的不便利與安全隱患。

（文 / 公安部道路交通安全研究中心 楊鈞劍）

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